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明南街道河長制工作督察制度—明光市人民政府

為加強對全面推進街道河長制實施情況督察,落實工作職責,提升工作效率,根據市河長制方案要求制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用於全面推行河長制工作鎮級督察。

鎮級河長制辦公室(以下簡稱“明南街道河長辦”)負責組織協調督察工作。

二、基本原則

督察工作堅持實事求是、統籌協調、分工負責、分層實施的原則。

三、組織形式

督察分為鎮級河長督察、鎮河長辦督察和鎮級河長會議成員單位督察。

(一)鎮級河長督察。由鎮級河長負責組織實施,對鎮級相關部門和下一級河長履職情況進行督察。具體督察工作由街道紀委會同街道水利站組織實施。

(二)鎮河長辦督察。由鎮河長辦負責組織實施,食品加工設備對下一級河長辦工作落實情況進行督察。

(三)鎮級河長會議成員單位督察。由各成員單位根據職責分工負責組織實施,開展對下級部門全面推行河長制、落實河庫管理保護職責情況進行督察。督察情況報鎮河長辦備案。

四、督察內容

(一)工作方案制定及實施情況。全面推行河長制工作方案制定情況、河庫分級名錄確定情況及工作方案實施情況。

(二)河長制任務推行實施情況。水資源保護、河庫水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等主要任務實施情況。

(三)“一河一策”推行情況。堅持問題導向,因河因庫制宜,制訂主要河庫“一河一策”實施方案情況,按照管理保護目標任務要求分類精準施策,著力解決河庫管理保護突出問題的情況。

(四)河長制組織體系和工作機制的建設及運行情況。河長體系建立情況,河長會議成員單位及職責落實情況,村河長制辦公室設置及工作人員落實情況,河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度、河長制工作制度、河長巡查制度、信息報送制度、考核問責和激勵制度、考核驗收辦法等制度的建立和執行情況。

(五)特定事項或任務實施情況。鎮級總河長、副總河長、鎮級河長批辦事項落實情況,鎮級總河長會議、鎮級河長例會、鎮級河長專題會議決策部署和決定事項的貫徹落實情況,上級部門檢查、督導發現問題以及媒體曝光、社會關切問題的整改落實情況。

五、督察方式

督察根據工作需要分為例行督察粉圓成型機和專項督察,可以采用明察與暗訪相結合的方式開展,也可以通過組織互察或引入第三方督察的方式開展。

例行督察是指對河長制工作的常規性督察,每半年開展一次。督察的主要內容為村級工作方案制定及實施情況、河長制任務推行實施情況、實行村級“一河一策”推行情況、河長制組織體系和工作機制的建設及運行情況等。

專項督察是指河長制工作的專門性督察,適時組織實施。督察的主要內容為特定事項或任務實施情況。

六、督察程序

鎮河長辦、根據督察事項、內容及時間要求,一般按照以下程序開展督察:

(一)督察準備。督察單位根據督察工作計劃或工作實際,制定督察工作方案。

(二)督察實施。督察單位向被督察對象發送督察通知書(采取暗訪方式的除外),告知其督察事項、督察時間及督察要求等。督察單位可以通過聽取情況匯報、審閱自查報告和文件資料、實地查看核查、聽取公眾意見等形式開展督察。

(三)督察報告。督察結束後10個工作日內,督察單位向鎮河長辦提交《督察報告》。

(四)督察反饋。督察結束後15個工作日內,督察單位對督察中發現的問題,向被督察對象下達《督察建議書(意見書)》。

(五)督察整改。被督察對象按照《督察建議書(意見書)》整改要求,制定整改方案,並在1個月內報送整改情況。對逾期未完成整改的,視情開展“回頭看”,組織重點督察,實行警示約談。

(六)督察臺賬。督察單位應當對督察事項登記造冊,統一編號。督察任務完成後,及時將督察事項原件、領導批示、處理意見、督察報告、督察建議書(意見書)、《整改方案》等資料立卷歸檔。

七、督察結果運用

鎮河長辦每半年對督察情況進行一次通報。

強化督察結果運用,對全面推行河長制工作成效突出的,通報表揚,交流推廣經驗;對村級工作落實不力的,通報批評,責成整改;對工作落實中弄虛作假、失職瀆職、違紀違法的,嚴格責任追究;並及時上報上級河長辦。



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